Załącznik nr 1
do Zarządzenia nr 147/2025
Prezydenta  Miasta Świnoujście
                                                                                                    z dnia 10 marca 2025 r.
OGŁOSZENIE
O  OTWARTYM  KONKURSIE  OFERT  NA  REALIZACJĘ  ZADANIA
PUBLICZNEGO Z ZAKRESU DZIAŁALNOŚCI NA RZECZ OSÓB
NIEPEŁNOSPRAWNYCH ORAZ NA RZECZ DZIECI  I MŁODZIEŻY, W TYM WYPOCZYNKU DZIECI I MŁODZIEŻY

Zgodnie z art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2024 r. poz. 1491 z późn. zm.) zwanej dalej ustawą, Prezydent Miasta Świnoujście ogłasza otwarty konkurs na realizację niżej wymienionego zadania publicznego z zakresu działalności na rzecz osób niepełnosprawnych oraz na rzecz dzieci 
i młodzieży, w tym wypoczynku dzieci i młodzieży. 

RODZAJ ZADANIA:
Zadanie w zakresie określonym w art. 4 ust. 1 pkt 7 i pkt 15 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

TYTUŁ ZADANIA, TERMIN REALIZACJI ORAZ WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PUBLICZNYCH PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ ZADANIA: 

Tytuł zadania: „Organizacja wypoczynku letniego o charakterze terapeutycznym dla dzieci 
i młodzieży z niepełnosprawnościami w wieku 8 - 17 lat z terenu Miasta Świnoujście”.
Termin realizacji zadania: czerwiec – sierpień 2025 rok. 
Planowana kwota dotacji wynosi: 50 000  zł.

ZASADY PRZYZNAWANIA DOTACJI:

Otwarty konkurs ofert skierowany jest do:
1)	organizacji pozarządowych niebędących jednostkami sektora finansów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych lub przedsiębiorstwami, instytutami badawczymi, bankami i spółkami prawa handlowego będącymi państwowymi lub samorządowymi osobami prawnymi i niedziałających w celu osiągnięcia zysku osób prawnych lub jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, w tym fundacji i stowarzyszeń, z zastrzeżeniem art. 3 ust. 4 ustawy o pożytku publicznym i o wolontariacie,
2)	innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego:
a) osób prawnych i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego;
b) stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego;
c) spółdzielni socjalnych;
d) spółek akcyjnych i spółek z ograniczoną odpowiedzialnością oraz klubów sportowych będących spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2024 r. poz. 1488 z późn. zm.), które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich udziałowców, akcjonariuszy i pracowników.

TRYB SKŁADANIA OFERT:
Oferty należy składać w trybie wspierania, o którym mowa w art. 11 ust. 1 pkt 1 ww. ustawy 

KRYTERIA STOSOWANE PRZY WYBORZE OFERT:
1. Zasady oceny ofert zostały określone w Regulaminie otwartego konkursu ofert, który stanowi załącznik nr 2 do zarządzenia nr 147/2025 Prezydenta Miasta Świnoujście z dnia 
10 marca 2025 r. w sprawie przeprowadzenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania z zakresu działalności na rzecz osób niepełnosprawnych oraz na rzecz dzieci 
i młodzieży, w tym wypoczynku dzieci i młodzieży.
2. Zgodnie z § 5 i § 6 Regulaminu otwartego konkursu ofert:
1) ocena formalna ofert dokonywana jest przez Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej poprzez wypełnienie formularza stanowiącego załącznik nr 1 do Regulaminu konkursu;
2) oferty spełniające wymogi formalne zostaną skierowane do oceny merytorycznej;
3) ocena merytoryczna ofert dokonywana jest indywidualnie przez członków Komisji konkursowej poprzez przyznanie określonej liczby punktów na formularzu stanowiącym załącznik nr 2 do Regulaminu konkursu, biorąc pod uwagę następujące kryteria:
a)	możliwość realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową 
lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy -  oferta może uzyskać do 20 punktów;
b)	kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu 
do zakresu rzeczowego zadania - oferta może uzyskać do 20  punktów;
c)	jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których organizacja pozarządowa lub podmioty określone w art. 3 ust. 3 będą realizować zadanie publiczne – oferta może uzyskać do 20 punktów;
d)	udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego - oferta może uzyskać do 20;
e)	wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i praca społeczna członków - oferta może uzyskać do 10 punktów;
f)	realizacja zleconych zadań publicznych w przypadku organizacji pozarządowej 
lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, które w latach poprzednich realizowały zlecone zadania publiczne, biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków - oferta może uzyskać 
do 10 punktów.
	4) ocenę merytoryczną Komisji ustala się przez zsumowanie ocen przydzielonych ofercie przez wszystkich członków Komisji. Zbiorczy formularz oceny ofert stanowi załącznik nr 3 do Regulaminu konkursu;
5) na podstawie punktowej oceny ofert Komisja Konkursowa sporządzi listę rankingową ofert rekomendowanych do dofinansowania, aż do wyczerpania środków;
6) oferty, które w ocenie merytorycznej otrzymają poniżej 50 % punktów możliwych do uzyskania, nie otrzymają pozytywnej opinii do dofinansowania.

WYMOGI DOTYCZĄCE SKŁADANYCH OFERT:

1.	Oferty na realizację zadania z zakresu działalności na rzecz osób niepełnosprawnych oraz na rzecz dzieci i młodzieży, w tym wypoczynku dzieci i młodzieży należy składać na Stanowisku Obsługi Interesanta Urzędu Miasta Świnoujście, przy ul. Wojska Polskiego 1/5, parter, w godzinach od 7.00 do 15.00 w terminie do dnia 
4 kwietnia 2025 r. (decyduje data wpływu do Urzędu Miasta Świnoujście).
2.	Oferty należy składać na formularzu ofert, określonym w rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018 r. poz. 2057).
3.	W formularzu oferty należy zamieścić następujące informacje:
1) szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji,
2) termin i miejsce realizacji zadania publicznego,
3) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego,
4) informację o wcześniejszej działalności podmiotu składającego ofertę w zakresie, którego dotyczy zadanie publiczne,
5) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania, oraz o planowanej wysokości środków finansowych na realizację danego zadania pochodzących z innych źródeł,
6) deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania.
4.	Do oferty należy dołączyć następujące dokumenty:
a) wydruk lub kopię aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji;
b) statut;
c) umocowanie osób reprezentujących oferenta, o ile nie wynika to z ww. dokumentów;
d) pisemne zobowiązanie (załącznik nr 1 do Ogłoszenia ) w zakresie: 
- przeprowadzenia kwalifikacji uczestników wypoczynku,
- zapewnienia kadry wypoczynku, którą stanowić będą m.in: kierownik wypoczynku, wychowawcy wypoczynku, których liczba winna być zgodna z dyspozycją zawartą 
w § 6 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 lutego 2019 r. 
w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli (Dz.U. z 2023 poz. 2736),   pomoc wychowawcy, pełniona przez osoby posiadające minimum wykształcenie podstawowe, doświadczenie i umiejętności niezbędne do sprawowania opieki nad dziećmi z niepełnosprawnościami,
- przeprowadzenia programu o charakterze terapeutycznym,
- zapewnienia bezpiecznych i higienicznych warunków pobytu uczestników 
w obiekcie spełniającym wymagania ochrony przeciwpożarowej oraz wymogi sanitarne w oparciu o obwiązujące przepisy prawne,
- zapewnienia transportu uczestników wypoczynku do i z miejsca wypoczynku oraz poddania pojazdu wykorzystywanego do przewozu uczestników wypoczynku kontroli pod względem technicznym przez stosowne służby, 
-  zapewnienia dostępu do opieki medycznej,
- zapewnienia żywienia zgodnie z zasadami higieny żywienia określonymi w ustawie 
z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U z 2023 r., poz. 1448),
- zapewnienia zgłoszenia zamiaru zorganizowania wypoczynku właściwemu Kuratorowi Oświaty,
e) autorski program o charakterze terapeutycznym. 
5. Oferta jest uznana za kompletną, jeżeli:
1) oferta jest podpisana przez osoby uprawnione do reprezentacji podmiotu,
2) dołączone zostały wszystkie wymagane załączniki,
     3) załączniki spełniają wymogi ważności tzn. są podpisane przez osoby uprawnione, 
            z wyłączeniem wydruku z Krajowego Rejestru Sądowego, 
     4) kopie dokumentów są potwierdzone „za zgodność z oryginałem” przez osoby   
     uprawnione, z wyłączeniem wydruku z Krajowego Rejestru Sądowego, 
5) wypełnione zostały wszystkie pola oferty.
6. Oferta uznana jest za prawidłową, gdy:
1) złożona jest na właściwym formularzu,
2) złożona jest w wymaganym w regulaminie terminie,
3) podmiot jest uprawniony do złożenia oferty,
4) działalność statutowa podmiotu zgadza się z dziedziną zadania publicznego będącego przedmiotem konkursu.
7. W przypadku uznania oferty za niekompletną w ramach oceny formalnej, w zakresie opisanym w ust. 5 pkt 1-4, Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej zwraca się do oferenta o uzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie. Uzupełnieniu mogą podlegać tylko te elementy oferty, o których uzupełnienie wystąpił Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej.
8. Oferty spełniające wymogi formalne tj. kompletne (spełniające powyższe kryteria kompletności ofert) i prawidłowe (spełniające powyższe kryteria prawidłowości) zostają pozytywnie zaopiniowane pod względem formalnym i przekazane do Komisji konkursowej w celu zaopiniowania pod względem merytorycznym.

WARUNKI REALIZACJI ZADANIA:

1.	Zadanie do realizacji przez podmioty, które prowadzą działalność statutową zgodną                           z założeniami ogłaszanego zadania.
2.	Podmiot ubiegający się o realizację zadania publicznego z zakresu działalności na rzecz osób z niepełnosprawnością oraz na rzecz dzieci i młodzieży, w tym wypoczynku dzieci i młodzieży, winien przedstawić ofertę zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji, gwarantując wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i terminowy. 
3. Podmiot zobowiązany jest do zorganizowania wypoczynku letniego o charakterze terapeutycznym dla dzieci i młodzieży z niepełnosprawnościami w wieku 
8 - 17 lat z terenu Miasta Świnoujście w oparciu o przepisy zawarte w: 
- rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 marca 2016 r. w sprawie wypoczynku dzieci i młodzieży (Dz.U. z 2016 poz. 452 z późn. zm.),
- rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 lutego 2019 r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli (Dz.U. z 2023 poz. 2736).
      4. Dotacja może być wykorzystana na pokrycie kosztów związanych z realizacją zadania 
           i udziałem uczestników w wypoczynku  m.in. na:  
a)	kwalifikację uczestników,
b)	zakwaterowanie,
c)	wyżywienie,
d)	przejazd uczestników
e)	wynagrodzenie kadry,
f)	koszty związane z realizacją programu o charakterze terapeutycznym m.in. materiały papiernicze i plastyczne oraz drobne upominki w ramach konkursów,
g)	wycieczki i koszty z nimi związane m.in. bilety wstępu, opłaty za parking, korzystanie przez dzieci z sanitariatów,
h)	ubezpieczenie.
5.	Wypoczynkiem zostanie objętych nie mniej niż 20 i nie więcej niż 24 dzieci.  
6.	Wypoczynek będzie zorganizowany w czasie trwania ferii letnich.
7.	Wypoczynek będzie trwał co najmniej 6 dni.
8.	Podczas wypoczynku letniego będzie realizowany program o charakterze terapeutycznym przedłożony przez oferenta, mający na celu m.in. nabywanie, rozwijanie oraz podtrzymywanie umiejętności niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania, podejmowania kontaktów społecznych, komunikacji, umiejętności współżycia w grupie itp. 
    9. Organizator zobowiązuje się:
a) przeprowadzić kwalifikację uczestników wypoczynku;
b) zapewnić  kadrę wypoczynku, którą stanowią m.in:
- kierownik wypoczynku,
- wychowawcy wypoczynku, których liczba winna być zgodna z dyspozycją zawartą w § 6  rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 lutego 2019 r. 
w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli (Dz.U. z 2023 poz. 2736), 
- pomoc wychowawcy, pełniona przez osoby posiadające minimum wykształcenie podstawowe, doświadczenie i umiejętności niezbędne do sprawowania opieki nad dziećmi z niepełnosprawnościami,  
- osoby prowadzące zajęcia o charakterze terapeutycznym,
c) przeprowadzić program o charakterze terapeutycznym,
d) zapewnić bezpieczne i higieniczne warunki pobytu uczestników w obiekcie spełniającym wymagania ochrony przeciwpożarowej oraz wymogi sanitarne w oparciu o obwiązujące przepisy prawne,
e) zapewnić transport uczestników wypoczynku do i z miejsca wypoczynku oraz poddać pojazd wykorzystywany do przewozu uczestników wypoczynku - kontroli pod względem technicznym przez stosowne służby, 
f) zapewnić dostęp do opieki medycznej,
g) zapewnić żywienie zgodnie z zasadami higieny żywienia określonymi w ustawie 
z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U z 2023 r., poz. 1448),
h) zgłosić zamiar zorganizowania wypoczynku właściwemu Kuratorowi Oświaty. 
10. Kierownik wypoczynku, wychowawcy wypoczynku oraz osoby prowadzące zajęcia 
o charakterze terapeutycznym powinni posiadać wykształcenie: m.in. pedagogiczne (pedagogika specjalna), oligofrenopedagogika oraz uprawnienia do prowadzenia terapii na rzecz dzieci z niepełnosprawnościami.
11.	Podmiot przed nawiązaniem z członkami kadry stosunku pracy lub przed dopuszczeniem ich albo innych osób do działalności związanej z wychowaniem, edukacją, wypoczynkiem małoletnich lub z opieką nad nimi jest zobowiązany do wypełnienia obowiązków wynikających z art. 21 ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich (Dz.U. z 2024, poz. 1802 z późn. zm.).  
12.	Prowadzenie wszelkich działań w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub pandemii winno być dostosowane do obowiązujących obostrzeń i zasad bezpieczeństwa, aktualnych wytycznych m.in. Głównego Inspektora Sanitarnego, Ministerstwa Zdrowia, jeżeli będą obowiązywały podczas wyjazdu. 
13.	Organizacja pozarządowa realizując zadanie publiczne finansowane z udziałem środków publicznych zobowiązana jest stosować się do zasad związanych z zapewnieniem dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami wynikającymi z art. 4 ust. 3 i ust. 4 oraz art. 5 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (Dz. U. z 2024 r. poz. 1411 z póżn. zm.). Dostępność musi być zapewniona co najmniej w zakresie minimalnych wymagań określonych w art. 6 ww. ustawy. Obowiązek zapewnienia dostępności dotyczy proponowanego do realizacji zadania przedstawionego w ofercie składanej w ramach przedmiotowego konkursu. W przypadku braku obiektywnych możliwości zapewnienia dostępności, wynikających np. z powodów technicznych, obligatoryjnym staje się zapewnienie odbiorcom realizowanego zadania dostępu alternatywnego, o którym mowa w art. 7 ww. ustawy. W związku z powyższym, niezbędne jest wskazanie w ofercie, w jaki sposób zapewniona będzie realizacja wymagań, o których mowa w art. 6 ustawy o zapewnieniu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami, adekwatnych do realizacji danego zadania. Informacje o sposobie zapewnienia dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami w ramach zadania przedstawionego w ofercie w obszarze architektonicznym, cyfrowym, komunikacyjno-informacyjnym lub przewidywanych formach dostępu alternatywnego, oferent powinien wskazać w sekcji VI oferty - Inne informacje - Inne działania, które mogą mieć znaczenie przy ocenie oferty, 
w tym odnoszące się do kalkulacji przewidywanych kosztów oraz oświadczeń zawartych 
w sekcji VII.
14.	Dopuszcza się dokonywanie przesunięć pomiędzy poszczególnymi pozycjami kosztów określonymi w kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego
z następującymi zastrzeżeniami:
a) wszelkie przesunięcia pomiędzy poszczególnymi pozycjami kosztów określonymi w kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego, powyżej 20 % wymagają zgody Prezydenta Miasta i sporządzenia aneksu do umowy – na pisemny wniosek oferenta zawierający uzasadnienie,
b) jeżeli dany wydatek wykazany w sprawozdaniu z wykonania zadania publicznego nie jest równy odpowiedniemu kosztowi określonemu w kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego, to uznaje się za zgodny z umową wtedy, gdy nie nastąpiło zwiększenie tego wydatku o więcej niż 20%. 

TERMIN DOKONANIA WYBORU OFERT: do 30 kwietnia 2025 r. 

Informacja o realizacji zadania publicznego tego samego rodzaju przez organ administracji publicznej, w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert i w roku poprzednim, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym i podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3:
1)	w 2023 roku – 40 000,00 zł - Stowarzyszenie Pomocy Osobom o Specjalnych Potrzebach Rozwojowych i Ich Rodzinom PROFICIO, 
2)	w 2024 roku – 45 000 zł - Stowarzyszenie Pomocy Osobom o Specjalnych Potrzebach Rozwojowych i Ich Rodzinom PROFICIO.

INFORMACJE DODATKOWE:
1.	Prezydent Miasta Świnoujście unieważni otwarty konkurs ofert, jeżeli nie zostanie złożona żadna oferta, bądź żadna ze złożonych ofert nie spełni wymogów formalnych zawartych w ogłoszeniu.
2.	Złożenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji w wysokości wnioskowanej.
3.	W przypadku otrzymania dotacji w wysokości niższej niż wnioskowana, podmiot uprawniony zobowiązany jest do aktualizacji w wyznaczonym terminie: planu i harmonogramu działań, kalkulacji przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego lub wycofuje ofertę.   
4.	Nieprzedłożenie wymaganych dokumentów, wskazanych w pkt 3 w wyznaczonym terminie, traktowane będzie jako rezygnacja z przyznanej dotacji.
5.	Kwota dotacji na realizację zadania w latach kolejnych, w przypadku jego kontynuacji będzie ustalana corocznie, w budżecie Gminy Miasto Świnoujście na rok następny.
6.	Składane oferty stanowią informację publiczną w rozumieniu art. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022, poz. 902) i w związku z powyższym mogą podlegać udostepnieniu na zasadach i  trybie określonym w ww. ustawie. 

Wszelkie szczegółowe informacje dotyczące konkursu, regulamin konkursu i regulamin komisji konkursowej umieszczone są na stronie internetowej: www. bip.um.swinoujscie.pl.

Informacje dotyczące składania ofert można także otrzymać w Wydziale Zdrowia i Polityki Społecznej Urzędu Miasta Świnoujście, ul. Wojska Polskiego 1/2, I piętro, tel. 91 327-86-96.